Co nowego w 17. pakiecie sankcji wobec Rosji?

W dniu 20 kwietnia 2025 r., Rada Unii Europejskiej przyjęła kolejny pakiet sankcji gospodarczych i indywidualnych wobec Rosji. Pakiet koncentruje się na dalszym ograniczaniu rosyjskiej ciemnej floty, jak również poszerza wykaz osób fizycznych i podmiotów objętych sankcjami.

Uzgodniony pakiet obejmuje m. in. następujące kwestie:

• Nowe wpisy na liście sankcyjnej

Do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonego w załączniku I do Rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 dodaje się 17 osób i 58 podmiotów odpowiedzialnych za działania podważające lub zagrażające integralności terytorialnej, suwerenności i niepodległości Ukrainy. Środki ograniczające dotknęły m. in. rosyjskich producentów z sektora obronnego i wojskowego z Federacji Rosyjskiej, Chin, Zjednoczonych Emiratów Arabskich, Turcji, Izraela, Białorusi i z terenów nielegalnie okupowanych na Ukrainie.

Osoby i podmioty umieszczone w wykazie wskazano na podstawie nowych kryteriów, które zostały wprowadzone w 16. pakiecie sankcji.

• Ograniczenia w wywozie towarów i technologii podwójnego zastosowania wobec 31 nowych podmiotów, z których część znajduje się w państwach trzecich innych niż Rosja (Turcja, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Uzbekistan, Wietnam)

Załącznik IV do rozporządzenia 833/2014 zostaje rozszerzony o nowe pozycje składające się na wojskowych użytkowników końcowych stanowiących część rosyjskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego lub mających powiązania handlowe lub inne powiązania z rosyjskim sektorem obronności i bezpieczeństwa lub w inny sposób go wspierających. Te osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy przyczyniają się do zwiększenia potencjału militarnego i technologicznego Rosji lub do rozwoju jej sektora obronności i bezpieczeństwa. Będą one podlegać surowszym restrykcjom eksportowym dotyczącym towarów i technologii podwójnego zastosowania, a także towarów i technologii, które mogą przyczynić się do technologicznego wzmocnienia rosyjskiego sektora obronności i bezpieczeństwa.

• Ograniczenia do dostępu do portów i śluz na terytorium Unii dla kolejnych 189 statków należących do rosyjskiej floty cieni

Wobec statków wymienionych w załączniku XLII do rozporządzenia 833/2014 stosuje się treść art. 3s niniejszego rozporządzenia. Zakazy dotyczą m. in. dostępu do portów oraz świadczenia szerokiego zakresu usług związanych z transportem morskim.

• Ograniczenia w eksporcie

Do załącznika VII rozporządzenia 833/2014 dodaje się następujące pozycje towarowe: chemiczne prekursory materiałów energetycznych (chloran sodu, chloran potasu, pył aluminiowy, pył magnezowy i proszek boru), które to są wykorzystywane, bezpośrednio lub pośrednio, jako paliwo do rosyjskich pocisków rakietowych; oraz części zamienne i komponenty do wysokoprecyzyjnych obrabiarek sterowanych komputerowo (CNC). Dotychczasowe sankcje dotyczyły znacznej liczby obrabiarek, ale nie obejmowały one części zamiennych, takich jak śruby z nakrętką kulkową i enkodery, które mają zasadnicze znaczenie dla utrzymania przez Rosję bazy przemysłowej służącej systemowi wojskowemu.

Odpowiednie akty prawne zostały już opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE i obowiązują od 21 maja 2025 r.

Źródła:

Rozporządzenie Rady (UE) 2025/932 z dnia 20 maja 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2025/933 z dnia 20 maja 2025 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających.