19. pakiet sankcji UE wobec Rosji i Białorusi – nowe restrykcje i ich znaczenie
23 października 2025 r. Unia Europejska przyjęła 19. pakiet sankcji wobec Rosji i Białorusi, kontynuując politykę presji gospodarczej w odpowiedzi na trwającą agresję na Ukrainę. Nowe regulacje zostały wprowadzone poprzez dwa rozporządzenia:
- Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
- Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2041 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 765/2006 dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy
Wskazane akty prawne weszły w życie 24 października 2025 r.
Kluczowe elementy pakietu:
- Zakaz importu LNG z Rosji
Od 1 stycznia 2027 r. obowiązywać będzie całkowity zakaz importu skroplonego gazu ziemnego z Rosji. To istotny krok w kierunku uniezależnienia energetycznego UE i ograniczenia dochodów Kremla.
- Rozszerzenie sankcji sektorowych
Sankcje objęły największe rosyjskie koncerny energetyczne – Rosnieft i Gazprom Nieft – oraz instytucje finansowe, w tym Alfa-Bank. Zakazano transakcji z tymi podmiotami, co ma ograniczyć ich dostęp do kapitału i technologii.
- Walka z „flotą cieni”
UE objęła sankcjami kolejne statki wykorzystywane do obchodzenia embarga na rosyjską ropę. Wprowadzono także ograniczenia wobec portów i śluz w państwach trzecich, które wspierają takie działania.
- Zakaz świadczenia usług technologicznych
Nowe restrykcje obejmują zakaz świadczenia usług w zakresie:
- sztucznej inteligencji (AI),
- obliczeń wielkiej skali i kwantowych,
- usług kosmicznych (np. nawigacji satelitarnej),
- doradztwa technicznego, inżynieryjnego i geologicznego.
- Ograniczenia wobec specjalnych stref ekonomicznych
Zakazano inwestycji, tworzenia spółek joint venture i zawierania umów z podmiotami działającymi w rosyjskich i białoruskich SSE, które wspierają rozwój technologii wojskowych.
- Nowe ograniczenia eksportowe
Rozszerzono listę towarów objętych zakazem eksportu, m.in. o:
- komponenty elektroniczne,
- chemikalia wykorzystywane w produkcji materiałów miotających,
- metale i stopy (np. molibden, tantal),
- produkty przemysłowe i budowlane.
- Sankcje finansowe i kryptowaluty
Wprowadzono zakaz świadczenia usług w zakresie kryptoaktywów, emisji pieniądza elektronicznego oraz usług płatniczych dla obywateli Rosji i Białorusi. Zakazano także transakcji z podmiotami korzystającymi z rosyjskiego systemu SPFS i systemu „Mir”.
Źródła:
Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2033 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie
Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2037 z dnia 23 października 2025 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających
Rozporządzenie Rady (UE) 2025/2041 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 765/2006 dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy
Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2025/2039 z dnia 23 października 2025 r. w sprawie wykonania art. 8a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 765/2006 dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy
